作为美国对伊战争的领导人，美防长帕内塔本月15日参加了驻伊美军旗帜正式退休的仪式，他对参加仪式的士兵说：“你们将载誉而归。你们以牺牲帮助伊拉克人民驱逐暴政，为这个国家的未来提供了繁荣与和平的希望。” ……事实真的如此吗？

　　安全形势：每年都上一个新台阶

　　汽车炸弹、连环炸弹，这是这些年来关于伊拉克的新闻中最常听到的词汇，就在12月1日，伊拉克首都巴格达北部的哈利斯镇的一处市场当天遭汽车炸弹袭击，造成10人死亡，25人受伤。爆炸袭击，成为伊战以来伊拉克人挥之不去的梦魇。

　　然而，从统计数据的角度来看，自2007年以来，伊拉克的安全形势已经有了极大的改观。07年死于意外的伊拉克平民多达23600人，08年只有6400人，09年是3000人，10年是2500人，而今年虽未结束，但预计只有1300多名平民遇难，数量差不多是07年的20分之一。相比起每年20多万自然死亡的人口，这些主要死于恐怖袭击的人口比例已经从百分之十下降到百分之一以下。

　　尤为值得注意的是，安全形势的改观，与驻伊美军数量的减少是同步的。08年驻伊美军的总数还多达15万左右，然后连年减少，今年以来驻伊美军的规模已经不到5万人。这也是为什么美军能够安心撤出伊拉克，把治安完全交给本地警察的原因。

　　民调也显示伊拉克民众对安全越来越有信心，虽然在大多数时候，安全仍是民众最为关心的问题，但自2009年以来，每年都有六七成的民众认为安全形势比上一年更好。

　　经济方面：增长平稳有序

　　随着治安形势的日趋稳定，伊拉克的经济也维持着较为平稳的增长。由于解除了战前的石油禁运，石油收入成为伊拉克国民收入的一个稳定来源，虽然随着国际油价的涨落出现过一定的波动，但整体上看出口收入是明显增加的。与此同时，进口也保持了稳定的增长，2011年进口额几乎达到2005年的3倍。

　　战前的2002年，以现价美元计，伊拉克的人均GDP为802美元，今年预计达到3301美元，十年增长了4倍。而以真实GDP增速来看，除去2010年因油价大跌增长只有0.8%以外，别的年份基本都保持了不错的增长。另一个反映伊拉克经济平稳增长的指标是发电量，到今年7月，伊拉克月平均发电量已经比战前高了75%。

　　伊拉克是世界上石油储量最多的国家之一，目前日产石油290万桶。伊拉克中央银行副行长贾西姆今年10月底指出，如果石油产量和出口保持增长势头，2012年伊拉克国内生产总值（GDP）预计从今年的约6%增加到9%。同时，他还预计今年全年伊拉克经济增长率将达到5%或6%。并且，伊拉克正在着手进行战后重建工作，各行各业需要大量投资？据伊拉克总理府披露，一些外国公司已投标建设50万套住房。

　　基本生活服务：有了跨越式进步

　　对于这个饱受战乱的国度，一个很大的进步体现在基本的生活服务方面。08年到11年，伊拉克有下水道的家庭比例从8%增长到了26%，而有自来水的家庭，比例更是从22%增长到了70%以上。萨达姆时代，全国的电话总数为83万部，并且还没有手机服务。而到了去年1月，全国的手机数量已经差不多达到2000万部。互联网方面，萨达姆时代全国仅有4500个用户，而到去年，互联网用户数已经超过了160万。

　　尽管如此，在教育、医疗等领域，伊拉克近年的进步则有限。不过，正如一位伊拉克人所说：“孩子们已经开始上学，人们已经开始工作，很多建设正在进行，考虑到我们此前还与伊朗、科威特打过仗，我们需要大量的时间，或许三四十年，来改善我们的整个状况。”许多伊拉克人认为，国家已经在轨道上了。

4美国留下脆弱的伊拉克和彷徨的伊拉克人

　　最后4000名美军士兵将在今年年底前撤离伊拉克。拖着疲惫身躯回家的美国人留给伊拉克人的显然是一个叛乱难除、宗派间关系紧张、政局不稳的仍然虚弱的伊拉克烂摊子：总体失业率高达15%，青年人失业率更是高达24%。在首都巴格达，连维持民生的电力都无法保证基本供给。

　　“萨达姆时代的生活更好”

　　与09年时相比，虽然最近两年，如前所述，在硬件上伊拉克各方面有了长足的进步。但民众对伊拉克政府的担忧却开始多了起来。据调查，09年时，超过一半的伊拉克人认为国家走在正确的方向上，而今年只有38%的人认为国家走在正确的方向上，超过一半的人认为国家走的方向是错误的。而对政府的不满意度，从09年时的25%增长到了47%。

　　在这种情况下，有些人开始声称萨达姆统治时期比现在的生活更好--虽然萨达姆对待民众确实不公，但在萨达姆时代至少有安全感、找得到工作、也有一定社会保障，而现在有些未能实现，有人怪罪于美国人，有人则怪罪于政府的失败。这些人几乎忘了，在萨达姆独裁政权下，他们过得是怎样一种颤栗的生活。

　　然而，这也说明了，民众往往是非常健忘的。在基本的需求尚未满足的时候，政府在施政绩效上的失败就意味着合法性的不稳。

　　腐败和内耗，伊拉克政府的两大难题

　　据透明国际的腐败指数排名，2003年萨达姆统治时期，在133个参与排名的国家中，伊拉克的腐败指数排名113位。而在今年的排名中，183个国家里，伊拉克的腐败指数位居175名。在腐败的问题上，伊拉克政府不进反退。这也成为当下民众对政府极为不满的一点。

　　另外，由于萨达姆时期是以强硬手段将国家内部不同的势力派别牢牢控制住。萨达姆倒台后，美军在一定程度上替代了这个功能。当美军完全撤退后，什叶派、逊尼派、库尔德人、基督徒之间的矛盾会不会爆发，成为许多伊拉克民众担心的问题。

　　现在的伊拉克，一个不稳定的政治体系开始运作，暴力活动呈消退趋势，但挑战仍有太多太多。各种叛乱活动、严重依赖石油出口的经济、脆弱的权利分享政府、猖獗的腐败… … 一些人害怕会有更多的宗派冲突发生，或许“基地”组织将重返伊拉克各个城市制造恐怖。位于伊拉克北部的库尔德斯坦半自治区还正在与伊拉克政府就领土问题争吵不休，石油利益的分配也是各方分歧之一。

　　而现在时常发生的针对政府机关的袭击事件表明，伊拉克安全局势远未让人放心，政府还没有完全控制局面。

　　邻国也将密切注视在没有美军提供缓冲的情况下，巴格达如何解决自身问题。而此时，与西部边境接壤的邻国叙利亚正在经历一场严重的国内危机，这可能对整个中东地区的宗派和种族平衡带来威胁。

5伊拉克人对美国究竟什么态度？

　　在关于美军撤走的报道中，许多媒体都指出了在费卢杰，数千伊拉克人在14日焚烧美国国旗，庆祝美军撤走。这仿佛说明，美军在伊拉克是有多么不得人心，所有伊拉克人都恨不得美军赶紧滚蛋。不过，从国外媒体对伊拉克人的采访来看，伊拉克人对美国的感受可谓非常复杂，观点各异，并没有那么简单。

　　一些人：讨厌美国，美军赶紧滚回去

　　在“基地”组织的前老巢费卢杰，数千伊拉克人在14日庆祝美军撤走，一些人还焚烧美国国旗，手中高举在战争中死去的亲人的照片。这里曾发生过多场惨烈战斗。

　　当地逊尼派领袖称：“我们非常高兴占领者被驱逐，虽然我们做出了极大的牺牲。摧毁伊拉克的人会付出代价，他们有责任。”

　　这次美国撤军，费卢杰的数千人反美游行最为激烈，这有其自身背景。在战前，费卢杰地区的部落与萨达姆的关系并不好。然而，由于美军在攻打费卢杰的过程中犯了严重错误--在学校附近打死平民，费卢杰当地人于是曾与美军两次激烈交火，其战斗惨烈曾让人以为美军实施了单方面屠杀。之后，2004年起，费卢杰人开始团结一切反美力量，即便这力量是“魔鬼”般的恐怖主义。这就是为什么费卢杰人要跟美军过不去。

　　与费卢杰人一样厌恶美军的伊拉克人还有不少，一位32岁的无业者称，除了制造炸弹、杀人犯以及开采石油外，美国人没有做任何事，“他们没有给我们带来任何东西，除了那些贪婪的政客”。

　　一位珠宝商则称，美国人利用战争改善了自己的经济，但却在伊拉克制造仇恨，美国人就如当年的英国人那样，成功地奴役了伊拉克人。

　　希望美国撤军的伊拉克人，占据了多数，即便有些人并不讨厌美军所作所为，但在很多人尤其是伊拉克政坛的一些领袖眼里，美军的存在是所有混乱冲突的根源。恐怖袭击迟迟未能全部排除，都是因为美国的驻军。

　　2003年3月爆发的伊拉克战争导致超过10万伊拉克人身亡，其中包括儿童、妇孺、老人。仅在2006年一年，就有17800名伊拉克武装人员和平民死于各种暴力事件。

　　一名足球教练说：“我非常高兴他们（驻伊美军）离开，这是我们的国家，他们应该离开。但我又很担心，因为我们需要保护。我们害怕那些武装分子已经开始做返回的准备了。”

　　另一些人：感谢美国带来了民主，感谢美国推翻萨达姆

　　但并非所有人都反感美国，有不少伊拉克人感谢美国带来了民主，推翻了萨达姆政权。一位46岁的巴格达公务员声称，美军的存在导致伊拉克可以有了自己的国家警察，而不至于由部落私兵统治，并且美国给伊拉克带来了民主。一位27岁的失业者则称，美国人做得最成功的一件事就是推翻了萨达姆政权，而为这一目标，伊拉克人曾奋斗了四代人。

　　许多人对美国撤军感到担心

　　对于美国的撤军，许多伊拉克人表示了担心，认为这并非一个合适的决定。一位30岁的家庭主妇表示，她对美国针对伊拉克有什么图谋完全不感兴趣，她对萨达姆和当下的党派政治也毫无兴趣，因为她不参与政治。但她却认为美军不该撤走，因为认为伊拉克政府没有单独处理好安全问题的能力。

　　特别关心政治的人也有很多为美军撤军表示担心，他们认为一旦美军撤离，伊朗和基地组织就会趁虚而入。他们对此表示非常悲观。

　　库尔德人、基督徒也对美国撤军表示了担忧，因为他们是弱势群体，在部落、宗教等因素的印象下，他们担心会遭到迫害。

69年伊拉克战争：历史不会为发动战争唱赞歌

　　伊拉克战争无疑是21世纪的一个重大事件。美国民众和舆论在反思：一场战争打了近9年，造成近4500名美军阵亡，3万多美军受伤，3万亿美元支出，美国财政赤字高筑与巨大的战争开支不无关系。美国付出的代价不小，换来的结果却是美国在中东的宿敌伊朗在伊拉克的影响比美国还大。美国在这场战争中是否得大于失？

　　美国人反思伊战，如同当年反思越战一样，更多是从自身利益角度进行衡量，甚少考虑这场战争对伊拉克的长远影响。在美国人眼里，今天的伊拉克是一个“自治、包容、拥有巨大潜力的国家”。但事实是，8年多来，伊拉克有数十万平民丧生，几百万人沦为难民，大量社会精英移民海外。在曾经爆发两次激战的伊拉克城市法鲁贾，战争遗留的痛苦在延续，美国使用的白磷弹等化学武器造成了大量新生儿畸形，一位当地医院的医生说：“仅在10月11日就有12名畸形婴儿出生。”由于重建资金短缺，当地的净化水和污水处理系统还没有完工。当地人担心恐怖组织与反美武装可能会卷土重来……没有起码的人身安全，所谓政治发展、经济繁荣只能是空话。

　　这场战争给伊拉克留下的最大政治遗产，就是所谓“民主政体”。美国人自夸将伊拉克打造成了“整个地区的样板”，但人们看到的伊拉克安全形势严峻，教派对立严重，民主依然十分脆弱。更令人担忧的是，伊拉克国内的少数派库尔德人和逊尼派正在联手寻求更大的独立，恐怖主义的根源并没有消除。如此样板，吸引力何在？

　　美国曾两度宣布伊拉克战争的“结束”，从承诺撤军到具体落实用了近3年时间，可见战争结束不易。在美国再次宣布伊拉克战争“结束”之时，伊拉克仍然是一个国家动员和行动能力非常弱势的国家，其内部的政治安全隐患将长期存在。

　　其实，不只是美伊两国为这场战争付出了代价，受到冲击的还有当代国际关系体系。这场战争最初的两个目标：一、清除萨达姆政权可能拥有大规模杀伤性武器的威胁；二、推翻支持恐怖主义的独裁政权。前一个目标在美军进入巴格达掘地三尺之后已经被证明是个谎言，连当初拿着所谓的证据去联合国信誓旦旦地发言的美国国务卿鲍威尔也愤怒地说自己被骗了。后一个目标的确实现了，不过是相反的结果，原本没有“基地”组织活动的伊拉克，在战后变成了恐怖主义的“天堂”。美国在没有得到国际社会授权的情况下，就对另一个主权国家发动战争。提到伊拉克战争，美国媒体也在不约而同用“入侵”一词。这场师出无名的战争无疑为国际社会树立了一个坏榜样。

7结语

　　九年伊战，无疑是21世纪初叶的一件大事。对于这场战争成败的解读，也出现了迥然不同的声音。但可以肯定的是，这8年零9个月的战争之痛，美国和伊拉克都需要时间来慢慢愈合伤口。

　　无论以何种名义发动的战争都是我们不愿看到的，大多数战争悲惨收场，伤亡和代价远远超出预想，伊拉克就是这样。侵略伊拉克是美国近期历史上最大的战略错误之一。没有什么可以收回一场不必要的战争付出的代价，但撤军可以避免不必要的占领付出的代价。