过去中国城市建设存在的一个问题就是重地上、轻地下，重面子、轻里子，造成地下多头铺设、蜘蛛网络、挖填不断、马路拉链、重复建设、浪费很大、维修困难。管道老旧、雨天积涝，漏气漏水风险很大。

　　因此，“十三五”期间推进城市地下综合管廊建设，对拉动经济增长、保障城市安全具有不可估量的重要作用。有机构研究估算，我国城市仅供水、排水、燃气、供热4类市政地下管线长度已超过148万公里。如果按照综合管廊的设计模式，将这几种管道设计为一体，建设管廊长度约为37万公里左右，在不计算拆迁等成本的情况下，所需资金就将近4万亿元。而固体废物包括一般工业固体废物、生活垃圾、危险废物和放射性废物。

　　随着城镇化快速发展，生活垃圾激增，垃圾处理能力相对不足，一些城市面临“垃圾围城”的困境。在农村，随着农村生活水平的提高，“垃圾围村”的现象也开始出现。目前生活垃圾处理方式主要为卫生填埋、焚烧发电和堆肥。世界各国对城市垃圾的处理方式不尽相同，国土资源相对充足的国家，垃圾填埋占比较大；国土面积狭小的国家，焚烧占比较大。同时国外生活垃圾回收利用的比例较高。“十三五”期间，预计需要的投资规模也在2万亿元人民币左右。

　　未来20年，从生态环保装备和污染处理产业、生态农业和食品安全、扩展和平衡经济发展所需要的土地、森林和淡水等资源看，城乡生态环保基础设施发展等等来看，每年平均在10万亿左右，投资总规模在200万亿元人民币，甚至更多。