回到区域经济的空间布局看，研究经济要素在空间上的分布，需要追寻其规律，产业可以分成农业、工业和服务业三种类型。农业在空间上的布局，是沿着铁路、河流和城市展开的，距离城市距离越近，是附加值更高的农业，越远，是附加值更低的农业；工业在空间的布局方面，交通区位决定了工业区位的基本格局，产业集聚和劳动力集聚带来了第一次和第二次的偏移。商业、服务业是中国大城市发展的重点，其空间布局有三类原则：一是市场原则适合低等级中心地，比如理发店和菜市场；二是行政原则适合中等级中心地，那就是医疗、教育这些产业，按行政区划来配置；三是交通原则适合高等级中心地，就是CBD、大型的商贸中心。

　　这样的产业空间布局规律也在决定着政府和市场的关系，其实政府可以主导的是教育和医疗为代表的公共服务业，其次是通过大型基础设施的布局去引导产业空间布局上的重构，其他都应该交给有为的市场去充分发挥决定性的作用。