[导读]所谓“饮食男女，人之大欲存焉”，饮食事关水资源和粮食，历来是头等大事。可以说，人类文明都是水做的，依水而居，风生水起。而历来治国长久者，无不以治水为先，故卷帙浩繁的中华文明，以大禹治水为绪肇，启华夏文明史之始。

    然，近来干旱洪涝等灾害频仍，特是今年，长江中下游地区降水异常偏少，湖北、湖南、江西、安徽、江苏、浙江、上海7省市区域平均降水量为近60年以来同期最少。据长江水文站资料显示，长江中下游一些站点水位创下历史同期最低纪录。湖北、湖南、江西等地部分地区出现严重旱情。这既有气候环境变化外因，也反映出我国水利基础薄弱、欠账太多、全面吃紧等突出问题。

    佳音传来，今年中央一号文件就是聚焦于水，下决心出政策来补上水利这块短板，既有解决长期以来积累的问题的考虑，也是积极应对当前旱情，并对未来的粮食和农业生产未雨绸缪的必要之举。同时，今年7月上旬，中央首次召开最高规格治水会议水利工作会议，把水资源同粮食、石油一起作为国家的重要战略资源，从支撑经济社会可持续发展的战略高度把水利放在更为突出的位置。

    若将地球比作一个生命体，那么水就是血液，而水库实为养血池。水库作用巨大，具有防洪、发电、航运、灌溉、养殖、旅游等功能，与民生息息相关。本文就以水库除险加固来关注这个社会热点问题。

 一、骨感的现状

    我国已拥有水库大坝8.7万多座、成为世界之最的中国，如今却要为这些庞然大物的安全而担忧：据了解，这些大坝基本上都已超期服役，且水库病险的数量过半，达4.6万多座。

    在上世纪50至70年代，中国完成了水利工程建设的“大跃进”，成为世界上水库数量最多的国家。现有的8.7万座水库，大部分建于那个时期。但限于当时的技术水平和经济条件，大多是在“边勘测、边设计、边施工”中进行的，工程标准低、施工质量差，经过几十年的运行大多已处于病险状态。

    问题很严峻，这4.6万多病险水库绝大部分散布在广袤的农村，还有一些县市的上游。曾有统计显示，全国头顶“一盆水”的城市有179座，占全国城市的25.4%；头顶“一盆水”的县城有285座，占全国县城的16.7%。水悬于头顶，若是未得到很好的处理，那么会有灭顶之灾的。

    前车有血鉴，1975年8月，特大暴雨引发的淮河上游大洪水，使河南省驻马店地区包括两座大型水库在内的数十座水库漫顶垮坝，1100万亩农田受到毁灭性的灾害，1100万人受灾，死亡人数超过23万，经济损失近百亿元，成为目前世界上破坏程度最大的水库垮坝惨剧。时隔36年，驻马店乡下农民至今保持8月8日吃素习惯，即使2008年8月8日北京奥运会开幕也不例外。

    1975年，我国正处于文革后期，在那个特殊的年代里，好像一切都是混乱的。然而，中国水库的建设与中国经济蓬勃发展的发展极度不对称，有些地方因经济决定论，一直忽视水利建设，甚至不惜牺牲水库，具体表现在以下三方面：

（一）水库超龄服役

    病险的4万多座水库大多数已到花甲之年，早是超龄役期了，一直没有得到有效的除险加固，依然坚持上岗。这些病险水库多分布在欠发达的中西部地区，例如，湖南、江西、湖北、广西、四川、河南、安徽等省份，要完成这样集中的、浩大的工程，资金是一个大问题。据新华社北京8月26日《我国病险水库现状调查：水库问题多急需除险加固》一文称，新华社“中国网事”记者分赴江西、安徽、云南和吉林等地，对一些病险水库进行了实地调查发现，发现这些水库大多建于上世纪50至70年代，江西的水库普遍存在坝体渗水、坝身薄弱、涵管破损淤塞等诸多安全隐患；云南通海甸苴坝水库存在渗水、裂缝、白蚁蛀坝 老水库病体缠身；安徽肥西箍箍山水库坝身已有多处空洞、塌坑，渗漏严重；吉林水库普遍缺乏维修养护经费，有的水库完成了除险加固，因缺乏必要的维修养护资金，几年后又成了新的病险库。

 （二）水库被人为废弃

    由于我国采取工农业剪刀差发展，国家发展重点在城市，而非农村，因此，在农田水利设施建设方面欠下的账太多，加上农村村民种田收入难以维持生计，青壮劳力多外出打工，留守村内的以老人居多，水库汛期遇险时，调配抢险人力都成难题，村民无参与意愿，致使农村的水库大量被废弃。

    不重农桑便不重水利，因此水库被废弃现象也是相当严重的，处于无政府状态，甚至成为倾倒城市生活垃圾和工业及建筑垃圾的填埋点，这类新闻见诸报端比比皆是：

    2011年8月28日财经杂志报道《珠江源铬污染惊魂》称，云南陆良和平科技有限公司非法丢放化工废料铬渣，在过去的几个月中，由于雨水的冲刷和渗透，有重毒铬渣进入当地水源地叉冲水库中，强毒六价铬在该水库最高时超标2000倍。

    2011年8月24日齐鲁晚报报道《山东省日照市东港区水库被垃圾覆盖，死鱼无数》称，大量垃圾倒入水库内，导致死鱼现象越来越严重，而且水质严重影响到了村民的农业生产，水都不能浇地了。记者前往相关部门调查，而政府回应称，这里本来就是个垃圾填埋点！

     2010年8月28日山西电视台曝光《山西平陆废弃水库无人管理，垃圾成堆隐患重重》称，在运城市平陆县城有一座城西水库，由于多年无人管理，已经变成了一个垃圾场。由于垃圾成堆，水渠积水已无法排出。

    2010年4月13日燕赵晚报报道《10米垃圾山，埋掉多半个水库》称，鹿泉市获鹿镇六街有一座占地32亩的废弃水库堆起了十来米高的建筑垃圾，把很多大树都压死、压倒了。

     2009年10月20日燕赵晚报报道《水库边堆积数十吨工业废弃物 仅用黄土掩盖》称，黄壁庄水库边堆积了数十吨工业废弃物。记者询问有关部门，他们答复已清理，而所谓的清理仅仅是推平用黄土掩盖。

     水库被人为废弃处于无政府状态为数甚多，事实胜于雄辩，只要你到附近的水库去看一看就心中有数了。