查看了那么多的资料，经过了那么多的社会实际，大家对于治理社会的方式有所思考。大致来说，治理社会主要有三种模式。第一种模式是，依靠干部来进行治理。第二种是，依靠权力来治理社会。第三种是，依靠法律来治理社会。在此对这一问题来谈谈几句。

    要提出的是，现在都在强调依靠法律来治理社会，对于这一治理方式，已经形成了全社会的共识，没有人再对此提出异议。这一思想的形成，为大家所接受，却是经历了很多才得来的，而不是轻易的。依法治国，这是正确的选择。目前所推行的，就是以法律来治理社会，就是依法治国。以法律治理社会，从字面上来说，只是说明了治理社会的主要方式是法律，而不是其他。但是，如果只是从字面上来理解这一治理社会的方式，却可能要带来一些歧义，其理解将不是完全的，也不是深入的。因为要知道，过去的君权时代，也有法律特别发达的时候，如果只是从表面来说，也可以将其看成是以法律治理社会。当然，君权时代的法律治理社会，并不是现代社会所说的法律治理社会，因为它所建立的基础与现代的法律治理社会是完全不一样的，有着绝然的不同。这就要求，不仅要从形式上来理解这一治理方式，也要从内容上来分析和把握法律治理社会这一模式。现代所说的法律治理社会模式，其基本内容包括了：规范权力运行，促进民生发展，人格权利至上，等等。在这些基本内容之中，人格权利至上，是最根本的，并由此推演出了规范权力运行、促进民生发展等等内容了。也就是说，人格权力至上以及相应的其他内容，是区别君权时代法律治理与现代社会治理不同的地方。法律治理社会，是一个伟大的事业，我们也正在这个事业的建设之中。可以说，现在的法律治理社会事业，进展神速，成效显著。法律治理社会事业是中国步入现代化的重要标志。

    权力治理社会，这又是一种治理社会的方式。这一治理社会的方式，在君权时代表现得十分突出和明显。在权力治理社会中，需要依靠机关人员来进行。这里说的机关人员，只是一种泛称，是指政府机关的工作人员，其他国家机关中的人员，以及与国家、政府的职权紧密联系的人员。在权力治理社会的模式中，依靠这些各类的人员来实施，以达到治理社会的目的。权力治理社会模式，其实质是权力作为治理社会的至上方法。

    权利治理社会，这是从另外一个角度来称呼这一治理社会的方式。权利，这里指的是公民的权利。权利与权利相对应，公民权利与国家权力相对应。这里的权利治理实际就是群众治理，或者是群众治理。群众治理社会，权利治理社会，具有最大的合理性，也具有无上的正义性。但是，要具体落实权利治理、群众治理社会，确实不容易做到的。因为，群众是分散的，其意志不集中，其利益不同，表达意志的途径多样，多种意志的合意也不容易形成。

    上面已经对法律治理、权力治理和权利治理这三种方式作了一个简短的分析。还要进一步说明的是，在一个社会之中，都不会只存在一种治理模式，一定还有其他的治理模式。实际情况是，在一个社会之中，基本的情况上是，法律治理、干部治理和群众治理都同时存在。只是要强调，在一个社会之中，如果主要强调的是法律治理，那么这个社会就可以认定是法律治理社会。在一个社会之中，如果主要强调的是权力治理，那么这个社会就就可以认定是权力治理社会。在一个社会之中，如果主要强调的是权利治理，那么这个社会就可以认定是群众治理社会。

    经过了无数的实验和探索，大家都已经明确了，法律治理社会的模式，应是相对来说最好的，也是最可靠的，弊端也少得多的。并且，法律治理这一模式里面，已经包括了另外的两种治理内容，并将其纳入到法律治理的框架之中。现代意义上的法律治理，必然包括了对于权力的规范和对于权利的保护，也就是说，法律治理对于权力和权利都必须作出全面的规定，唯有做到这些，这个治理社会的模式才能被叫做法律治理。

    看看现在大力发展的法律事业，其主要的任务是，对于权力的不断规范，不断限权。对于权利，也就是公民的各种利益，在不断扩大，不断推动，加强保护。这是一个规范权力，扩大权利的时代。这是一个不断现代化的时代，也是一个不断发展的时代。在三种社会治理的方式中，要坚定不移地选择了法律治理。